(2025年9月10日廣州市智能裝備與機器人產業(yè)發(fā)展工作專班辦公室印發(fā))
為貫徹落實黨、國務院關于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體 系的戰(zhàn)略部署,深入實施《廣州市委辦公廳廣州市人民 政府辦公廳關于加快建設“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系的意 見》,大力發(fā)展智能裝備與機器人產業(yè),現(xiàn)結合廣州發(fā)展實 際,制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以新時代ZG特色社會主義思想為指導,緊 緊抓住建設粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機遇,以制造業(yè)服務業(yè)“兩 業(yè)融合”、數智化綠色化“兩化轉型”為主攻方向,打造高 端化、數字化、綠色化、品牌化的智能裝備與機器人產業(yè)集 群。通過完善產業(yè)鏈、加大創(chuàng)新力度、強化要素保障等一系 列工作措施,充分發(fā)揮智能裝備與機器人產業(yè)對制造業(yè)轉型 升J的基礎支撐和重要引擎作用,積極拓寬應用場景,加快 建成具有較強影響力的產業(yè)集群。
二、主要目標
到2027年,智能裝備與機器人主導產業(yè)總產值突破1850億元。產業(yè)體系日趨完善,技術創(chuàng)新得到提升,持續(xù)推動新一代智能制造技術的攻關、試點和示范工作,累計承擔 J智能制造揭榜掛帥項目不少于20個,打造J智能 工廠不少于20家。
到2030年,智能裝備與機器人主導產業(yè)總產值達2200 億元。企業(yè)競爭能力持續(xù)提升,關鍵產品逐步提升市場占有 率,形成一批產品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大 的智能裝備與機器人企業(yè),累計培育J制造業(yè)單項冠軍 企業(yè)、專精特新“小巨人”等一批出色企業(yè)超150家。
到2035年,智能裝備與機器人主導產業(yè)總產值超過 3000億元。培育一批有一定國際影響力的龍頭、骨干企業(yè), 樹立 一 批世界知名產品品牌,加快構建創(chuàng)新活躍、結構優(yōu) 化、規(guī)模L先的智能裝備產業(yè)發(fā)展生態(tài),打造形成智能 裝備與機器人產業(yè)創(chuàng)新高地。
三 、重點任務及分工
( 一)夯實平臺建設。大力推進產學研用合作,依托廣東 省科學院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、香港科技大學 (廣州)、華南理工大學等高水平高校和科研院所資源,重點 在工業(yè)母機、智能成套裝備等高端裝備細分領域建設和引進 一批省J及以上的制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術 中心等產業(yè)支撐平臺。持續(xù)推進高?萍汲晒D化,建設全 國高校區(qū)域技術轉移轉化中心(粵港澳大灣區(qū)),聚焦高端 分析測試儀器等細分領域,打造一批公共轉化平臺。指導廣 東省機器人創(chuàng)新中心、廣東省 CPS 離散制造數字化創(chuàng)新中 心、廣東省高檔數控機床及關鍵功能部件創(chuàng)新中心等加快能 力提升建設,積極破解行業(yè)共性技術難題,為產業(yè)轉型升J 提供更大助力。
(二)強化核心攻關。加大臺(套)重大技術裝備研制和推廣應用支持力度,持續(xù)更新《廣州市臺(套)重點技 術裝備推廣應用指導目錄》,推動短板技術與裝備研發(fā)攻 關。圍繞汽車、電子信息、航空、家電、新能源等領域需 求,制定重點領域裝備需求目錄,通過聯(lián)合攻關重點推動工 業(yè)母機及其功能部件、激光與增材制造裝備、智能機器人、 精密儀器設備等高端產品研發(fā)突破及產業(yè)化。面向戰(zhàn)略 和產業(yè)發(fā)展需求,強化人工智能、檢測技術與制造過程深度 結合,大力發(fā)展?jié)M足高度自動化與智能化生產、個性化定制 與柔性生產以及在線高效檢測需求的智能關鍵裝備和系統(tǒng)。
(三)做強產業(yè)鏈條。構建以鏈主企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、 專精特新企業(yè)為骨干的智能裝備與機器人領域企業(yè)梯次培育 體系。根據產業(yè)發(fā)展實際,確定智能裝備與機器人若干條重 點產業(yè)鏈,每條產業(yè)鏈遴選1-3家市J鏈主企業(yè),支持其加 強與上下游企業(yè)、高校等單位的產業(yè)協(xié)同。瞄準國內外知名 高端裝備制造企業(yè),梳理全產業(yè)鏈招商清單,策劃開展準確 招商。圍繞電子制造裝備、增材制造等新興裝備領域開展 “建鏈”,引進一批龍頭企業(yè)和相關配套企業(yè)落地;聚焦數 控機床、服務機器人等產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)積極“補鏈”,引進 一批帶動性大、支撐力強、主導產業(yè)鏈升J的重大項目,完 善產品矩陣;通過出色公共服務“穩(wěn)鏈”,支持建設高端裝 備可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測等公共服務 平臺,助力產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
(四)提升產業(yè)集聚。以“雙核聯(lián)動,兩岸協(xié)同;廣佛同 城,深莞聯(lián)動”為主要抓手,發(fā)揮大灣區(qū)產業(yè)鏈供應鏈的引 領作用,推動J廣深佛莞智能裝備產業(yè)集群培育提升。 支持黃埔、番禺、南沙、花都、白云、荔灣等區(qū)建設智能裝 備與機器人相關產業(yè)園區(qū),鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)進駐園區(qū),整合產業(yè)上下游資源,促進各種生產要素集聚,構 建跨界深度融合的全產業(yè)鏈生態(tài)圈。對條件成熟的產業(yè)基地 (園區(qū)),爭取、省有關部門予以認定或給予相應稱號, 提升園區(qū)的集聚力和輻射力。鼓勵國有企業(yè)盤活閑置及低效 利用的土地、廠房、商業(yè)樓宇等載體資源,面向智能裝備與 機器人領域相關企業(yè)提供低租金辦公場所,用于辦公生產、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(五)拓展應用場景。充分發(fā)揮智能裝備與機器人對傳統(tǒng) 制造業(yè)的支撐作用,大力推進智能制造、 “機器人+”場景 應用,開展“四化”平臺賦能、遴選機器人應用示范典型案 例、培育智能機器人標桿企業(yè)與應用場景等專項行動,構建 集智能裝備、關鍵軟件、智能制造系統(tǒng)解決方案、公共服務 平臺等多領域集合的產業(yè)生態(tài)。圍繞智能裝備與機器人全生 命周期,支持實施裝備的產品智能化、生產數字化、售后服 務信息化等工程,加快推廣應用新材料、節(jié)能環(huán)保等先進適 用技術,研制出更契合市場需求的智能裝備與機器人,助力 傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉型升J。
(六)加大人才引培。依托實施“廣聚英才”人才工程, 提升引才準確度和產業(yè)適配度,培育引進一批“高精尖缺” 研發(fā)人才和技術團隊,為符合條件的人才在入戶、人才綠 卡、住房、醫(yī)療、子女教育、個稅補貼等方面給予支持。支 持設立專業(yè)的裝備產業(yè)人才支撐機構,建設裝備產業(yè)高端人 才交流平臺,積極承辦智能裝備與機器人領域產業(yè)人才交流 研修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能大賽等活動,為產業(yè)高質量發(fā)展提供 人才支撐和智力保障。
(七)推動產融結合。加快推動百億規(guī)模J的廣州科技創(chuàng) 新基金、廣州產業(yè)發(fā)展基金組建,強化以盡職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制,充分發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用, 重點面向智能裝備與機器人領域,圍繞產業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié) 和技術,著力投早、投小、投長期、投硬科技。完善金融供 需對接平臺,促進金融機構深度對接企業(yè)多元化融資需求。 鼓勵金融機構開發(fā)智能裝備與機器人產業(yè)專屬的金融信貸產 品、金融服務方案,探索開展智能裝備融資租賃業(yè)務。支持 保險機構實施臺(套)重大技術裝備政策性保險,對符合 臺(套)保險補償補助的予以推薦上報。
(八)開展“出!毙袆。 加大支持智能裝備與機器人企業(yè) 參加國際展覽活動力度,準確對接海外客戶資源,舉辦專題 培訓和交流活動,宣傳和解讀企業(yè)出海支持政策。鼓勵和支 持智能裝備與機器人企業(yè)針對新技術、新產品進行外延式跨 國投資并購、重組和戰(zhàn)略合作,在布局研發(fā)中心、生產 基地和營銷網絡,積極融入國際價值鏈高端。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃。組建智能裝備與機器人產業(yè)工作專 班,統(tǒng)籌協(xié)調和研究部署智能裝備與機器人產業(yè)的重大規(guī) 劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排。根據產業(yè)發(fā) 展目標,制定年度工作計劃,按照“研究部署、多面實施、 總結評價”分階段穩(wěn)步推進各項任務。
(二)創(chuàng)新公共服務。 支持行業(yè)組織牽頭集聚企業(yè)、高 校、科研院所等優(yōu)勢資源組建智能裝備細分領域產業(yè)創(chuàng)新聯(lián) 盟。鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供信息、技 術、管理等咨詢服務。支持舉辦或組織企業(yè)參加裝備產業(yè)領 域的技術會議、論壇、產品展示交流、展覽展銷等活動,增 強廣州高端裝備影響力和話語權。
(三)強化要素保障。統(tǒng)籌用好各類要素資源,積極向上爭取、省的產業(yè)基金以及機器人、智能制造等相關專項
加大對我市智能裝備與機器人項目的支持力度,推動企業(yè)創(chuàng) 新發(fā)展。
(四)優(yōu)化發(fā)展機制。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加大跟蹤評估 及重點企業(yè)項目服務力度。按照“可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可評 估”原則,持續(xù)監(jiān)測產業(yè)規(guī)模、骨干企業(yè)培育、產業(yè)創(chuàng)新能 力、產業(yè)要素集聚等發(fā)展水平,及時檢驗發(fā)展成效,發(fā)現(xiàn)制 約發(fā)展的瓶頸和短板,適時調整出臺扶持政策,構建高質量 可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
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